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　　中新网7月22日电 据国家卫🐔健委网站消息，国家🀄卫健委发布关于印发医养结合示🛠范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开🎙展医养结🚙合示范项目创建工作，通过创建😩全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总📱结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医养🆔结合工作，引导🉑更多社会力量积极参与，不断扩大和优化😨医养结合服务供给，提高医养结合服务🚅能力和水平，更好顺㊙应老年人健康养老服务😅需求。

　　全文如下：

国家卫😷生健康委关于印发医养🐥结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市⏰及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落🐷实中共中央、国务院《关于加强新时代🦇老龄工作的意见》《关🥋于深化养老服务改革发🖲展的意见》和中共中央🛃办公厅、国务院办公厅《关于进一步🤚完善医疗卫生服😰务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🏆组织开展医养🤷结合示范项目，创建全国医养🦂结合示范县(市、区)和全国医养结合💏示范机构。

　　现将《医养结合示范项👸目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🈂真组织实施，深入发掘培🍷育工作基础好、群众认可度高的🎣示范典型，带动本地区医养🌼结合工作高质量🥤发展。

国家卫生💮健康委

2025年7月17日

医养结合示范项👝目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关💞于医养结合工作的决策🐀部署，推进医养结合高🦎质量发展，更好顺应老🆕年人健康养老🗽服务需求，根据国家卫生🔚健康委等部门《关于进一步推进医💲养结合发展的指🚊导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医👳养结合📏服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🥗委组织🉐开展医养结合示范项目创建工🍩作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🍬国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经⛅验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🆚进医养结合工作，引导更多社会力👭量积极参与，不断扩大📘和优化医养结合🧒服务供给，提高医养结合服务能力和🌺水平，更好顺应老年人健🚖康养老🛅服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件🥨成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开💟展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示🦓范机构。具备医疗㊗卫生机构资质，依法进行养老🔦机构备案的医疗卫生🐏机构或养🚰老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🔌色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结📄合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实👙国家有关医养📞结合政策文件，制定本级推进医🍰养结合工作方案，坚🦓持公益性原则，将医养结合工作作👉为改善民生的🍋重要内容纳入当地经济社会发⌚展规划，纳入🍤深化医药卫生体制🏆改革和促进养老🤳服务发展的总体部署。建立医养结合工🛁作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与📰的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🤩养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等📏公益性运行保障政策💄措施。用于社会福🈲利事业的彩票公🥏益金可按规定⏯适当支持开展医养结合服务。完善🍍基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培⛄养培训、信息化等🌏相关支持性措施。鼓励🤽社会力量兴办医养结合机🙋构，通过公😘建民营或民办公助等多种模式🤒支持社🆙会力量参与医养结合，为老🔜年人提供多层次、多样化的健🐌康养老服务，以及基本医疗和👊基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗🏁卫生机构开展医养结合😝服务、养🕛老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延📬伸至社区和家庭🙃等多种模式依法🌦依规深化医养🚐结合。大力推进居家和🍉社区医养结合，开⌛展社区医养结合能🚐力提升行动，落实🍏国家基本公共卫生服务老年人🔍健康管理、老年人中医药健😝康管理、老年健康与医👢养结合服务项目、家庭医生签🚿约服务、家庭病📤床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🖊生机构按照相关⏺规范、标准为居家老年人提供上🔨门医疗卫生服务🏊。充分发挥🚽中医药在健康养老中的🔷优势和作用，推广中医药适宜技术产品🏠和服务，增强🎅社区中医药医养结合服务💀能力。支持将医养结🚪合机构纳入紧🕠密型医联体统一管理。加强医疗养📮老资源共享，推进农村地🕑区医养结合，鼓励基层医疗卫生机构与养🚼老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人健🏓康养老服务需求🍘。二级及以上综😾合性医院🎄开设老年医学科的比例超🥣过全国平均水平。引导🎦支持医疗资源丰富🎛地区的部分二级及以🚮下医疗卫生机构转🍍型为康复医院、护理院，引导支持县区级医💷疗卫生机构延😣伸开展医养结合服务。本地😎区所有养老机构能够以不同形🥔式为入住老年人提供医🐳疗卫生服务，医疗卫生机构普遍🏇建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🕦关规范性文🧠件及标准等。加强部门联合监🏿管，纳入卫生健康、养老行业监🐵督抽查范围以及🍜安全生产和消防安全🕚工作总体部署，按照职责对医🚆养结合机构中的🎉医疗卫生机构和养♓老机构进行行业🏠监管。定期对🥝医养结合机构服务💌质量进行检查评估，指导医养🛰结合机构严格执🛁行相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的🕗问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🥥机构加强感染管理和传染🏳病防控工作。医养🤚结合数据准确并能有效用🚐于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🕔医务人员享有与其他医🔅疗卫😍生机构同等的职称评定、专业技术人员📦继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人💕员到医养结合机构执🆎业，建立医养结合机构医🛥务人员进🐮修轮训机制。公立医⛔疗卫生机构在内部🍈绩效分配时，对完成➡居家医疗服务、医养结合签约🐙等服务较好的医📕务人员给😱予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🛍务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通🐅和数据共享。运用互联网等🚒技术开展医疗、养老服务，能够为老年🤸人提供针对性、便捷性的医养结🐕合服务。开展医养结合💲相关培训项目，支持就业🍀重点群体参加培训并到🗜相关机构就业。培育和支持助老志愿服务🐁，开展面向医💕养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🚇得到当地老年🕢人的普遍认可，5年内无医疗质量🔎安全和涉老等⛴重大负面事件。医养结合工作得到上🗿级主管部门和相关🥨部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🔘国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🚷间为准)，近2年入住率达到实🖨际运营床位的65%及以上，能为入住老年📩人提供适宜的预🐦防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以🏛及临终期安宁疗🧙护一体化的医养结合🏏服务，入住失能、失智🤪老年人占比超过65%。在满足以上条🦁件的基础上，优先推荐符合🙁以下条件的机构：开展老年人健❇康和需求综合评估，建立老😇年人电子健康档案，医疗📤和养老服务提供者共🔅享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病✔开展早期干预，预防或减缓👼失能失智；开展居家和社区医养结👢合服务；为老年人家⤴庭照护者提供心理干预、培训和支持；注🕴重发挥中医药特色和优势，推广中医适🗡宜技术，为老年人提供📹中医体质辨识、中医药诊断🚘治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信🐜息化手段提升医养结🌶合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建👰筑设计符合相关医疗👝机构建😲筑设计规范及《老年😖人照料设施建筑设计标准》《建筑🐢设计防火规范》《无障🛤碍设计规范》等国家相关标🔌准要求。根据医疗机构和🚹养老机构相🥁关标准规范配备满足服务需📋求的医疗🐍和养老设施设备，定期进行维护➗和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需📅求等配备相应的管理、专业技术、服🆓务和后勤人员，人员配备数量符🧥合国家🏭有关要求，所有人员均须按照国🎒家相关法律法💂规规定持证上岗，或经相关💴专业培训合格后方可上岗并组织🚙定期考核。管理人员应⛴当具备相关管理经验。各类专业技术🤢人员应当建🍱立专业技术档案。有健全的人🖋员培训制度，对相关人员组✴织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化👓质量安全管理主体责任，全面落实诊🦁疗规范和行业标准，健全质量管理体📦系。遵循《医疗机🏏构管理条例》《养老机构服务质量基🕴本规范》《医养⛺结合机构管理指南(试行)》等相关制度🍲规范，建立与医养结🎶合服务相配套的管理体📜系，建立健全💣质量安全管理制度、人员岗位责任制度和⛵服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🎚施设备管理、安全生产管😂理和后勤管理等；医🦌疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病👘防控和安全生产责任，建立健全安🌦全生产责任制、安全生🐱产规章制度、安全⛴生产教育培训制度、安全生产应急📵管理制度等。落实消防安全责🏇任制，制定🚅本单位的消防安全制度、消防安全操🐾作规程，组织防火检查，结合实🔽际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服➕务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年🌻人制定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范🔔的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责⛸和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理⛴、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投🕴诉反馈机制，积极改🚲进服务质量。参照相关床位转换🚃标准等要求，做好服务的转介与🍥衔接。老年人📽医疗与养老服务信息共享共用，加强老年人隐私🔃保护。按🧦要求对入住老年人和工作人员开展健🍽康监测和聚集性疫情监🍶测，及时向辖🚚区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🗾家法律法规和相关政策，5年内未发生重特🔢大安全生👞产事故、较大及以🛤上火灾事故、重大医疗事故和违法🧛案件。坚持公益性原则，机构🚇运营现状良好，具有可持续📏发展的潜力，产生良好🦏社会效益，能够对其他医养🥠结合服务🙍机构起到示范引领、辐射带动效应。入住🗣老年人及家属满意🌋度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻⛺落实中央关于⛔为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🌔中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信✴息化手段抓取数据，切实📙减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位🗑依据工作标准逐🍠项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🍧送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🍪疆生产建设兵团卫生健💏康委对申报单位进行严格初评，确🍻定拟推荐名单，书面报送🕸至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家🛀卫生健康委对推荐单位组⌛织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范🛋县(市、区)和示范机构名单，在国家卫🍞生健康委网站😀进行公示。对公示无🆚异议的，由🐔国家卫生健康委发文命名为“全国医养结合示范🔠县(市、区)”“全国医💟养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范😇机构进行动态管理，如发生🆗造成严重社会影响🎱的负面事件、违法案件或医养🌓结合相关政策执行不力、服务水平明显下降、老年🦔人权益受到侵害等情况，及时按程🚹序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申🕎请创建示范县(市、区)和示范机构。

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小田切麻央/Dixie Comet/篠山ひろみ/凉宫ラム

（青岛日报／观海新闻记者 相武夢）