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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公📄路高质量发展，适应推♍进乡村全面振兴、加快农业农村现代💮化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🛡例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🥠服务农业、农村、农民的公益性基🚏础设施。国家综🤪合采取多方面措施，支持和促💎进农村公路发展。

　　第四条 农村♌公路发展应当贯彻党⚪和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型💞城镇化和乡村全面振📻兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🉑高效的农村交通基💪础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行😽政区域内农村🚹公路发展承💴担主体责任，加强对农村公路📹工作的组织领导，落实农🚌村公路发展支持措施，统筹研究和📿协调解决农村公路工作中的🌵重大问题。

　　县级人民⏸政府交通运输等有关部☔门、乡镇人民📚政府依照本条例📌规定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国🐠务院交通运输等有关部门、设区的市🧝级以上地方人民政🈺府及其交通👓运输等有关部门应当加强对🚻农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🤹路发展建立以财政投入为主、多渠道筹🤷措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人⬆民政府按照财政事权和🎒支出责任划分原则，安排应由其承🔗担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国🍲家鼓励通过慈善和🦎社会捐助以及综合开发运营🐺农村公🈁路相关资源、权益等方式筹🕶集农村公路发展资金，支持金融机☕构按照市场化、法治化🚜原则提供与农村公路发展相⏯适应的金🧞融服务，引导社会资本依🎖法参与农村公路发🌾展。

　　第七条 农📠村公路建设应当以提🌃升路网质量为重点，推动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足的📢偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有⬜序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🤸农村公路应当符合规定的🐽公路技术等级要求。

　　现有农村公路🏛不符合最低🌈技术等级要求的，应当升🔽级改造为符合技术等😰级要求的公路。县级人民政府💶应当根据本地区实🏭际情况组织实施农村公路升级改造♒。

　　农村公路建设选🗜用的🚩具体技术等级及其主要技术指标，应当🤖根据其功能定位，结合地形条件、预计交通💥流量等因素确定。国务院交📟通运输主管部门应当健🍲全与农村公路特点🆘相适💖应的技术等级及其技术指🌅标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🔂国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通👩运输一体化。

　　地方🥁各级人民政府应当采取措施，推进农村🏁公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🐀建设，统筹农业生产、乡村旅🐒游等需求，促进农村公路🐸建设与🐤乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🚣村公路建设中推🕯广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🤶涉及土地和空间使用的⬜合理需求🃏纳入国土空间规划🗳实施监督系统统筹保障，按照国家🎭有关规定落实🕕用地管理要求。

　　农村公🕒路建设应当依据国土空✡间规划科学合理选址🚆，优先利用现💘有道路改建或🆘者扩建，不🤘占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🚥符合投资规模较小、技🗨术方案简单等条件的农村公路📕建设项目，可以按照🤴国家有关规定🧟简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🤴控制区的👚范围由县级人民🕕政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理⛅依照有关法律、行政法规的✖规定执行。

　　县道、乡道📥两侧的建筑控制区🥜依照有关法律、行政法规的📩规定划定🏢范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🏗交通运输主管⬛部门应当依法采取有效措施，加大对👓农村公路超限运🧣输行为的治理力度，防止超限运输车辆🏀违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输😭的建设工程重🔷型载货汽车确需将农村公路作为🗝施工便道☕或者在一定时期内集中🏀通行农村公路，可🎉能造成农村公路损坏的，建设单位应💅当与县级人民政府交🦒通运输主管部门或者乡镇🚥人民🤞政府签订协议，采取合理规👃划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🤺段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🔎该段公路原有的技术标🌅准及时予以修复、改建或者给予相🆎应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🤹护管理需要，县级人民政⏸府交通运输主管💆部门可以在农村公🔹路沿线设置相应的电子💯技术监控设备。设置电子技🗻术监控设备应当🚰经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置💦地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🌓应当组织交通运输🕉等有关部门、乡🎫镇人民政府依法采取措施，开展农村🔣公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路🈴域环境。

　　第十六条 县级人民🌨政府应当建立健全🕖农村公路管理养护💣责任制，明确并支持、督促交通运输等有🈂关部门、乡镇㊗人民政府履行农村公路管理养护😰职责。

　　地方各级🌹人民政府应当按照国家有关规定，落实农😖村公路养护资金财政支出责任，加强农村公🚌路资产管理。农村公路与乡村旅🅿游📠等经营性项目一📩体化开发的收益可以用于农🐙村公路养护。

　　第十七条 县级人民政♿府交通运输主🎮管部门应当定期💅组织开展农村公路技术🕣状况检测和评定，并将检测💗和评定结果作为实施农⛔村公路养护🚝的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按💷作业性质分为日常养护和🐠养护工程。

　　县道的养🕒护由县级人民政府交通运📵输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🌮护由乡镇人民♌政府组织实施。乡道、村道的养护工程🥙由县级人民🧡政府交通🛂运输主管部门组织实施，或🐍者交由具备条件的♏乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🎓日常养护可🚰以通过政府购买服务等方式🐔吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相💦关工作可以由农村居民或⚡者家庭承包，统筹用好农村公🎑路管理养护🍂领域公益性岗位，优先🙊吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公💟路养护作业🧖单位参与农村公路养护，推动建🤯立健全农村公路养护长效机制，提🦀高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公😪路养护应当按照相应的技术规💍范和操作规程🐃实施，保证公🍹路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🤯交通运输主管部门、乡镇人民🦔政府应当组织开展农村公🚽路日常巡查；发现公路坍塌🏾或者有坑槽、隆起等影响安全通🎽行情形的，应当及时👞设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立🔛健全农村公路安全隐🚵患排查治理机制，以农村公🖥路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过😯镇等路段为重点，组织开展安全隐🤜患排查和治理。

　　交通事故易发的🖕农村公路平交路口、穿🚂村过镇路段等地点应当设置醒🌶目的安全警示标志🎓，必要时设置车辆减🤤速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应😎当加强农村公🕛路应急保障和防灾抗🏎灾能力建设，组织落实农村公🔫路突发事件应🕗急预案制定、应急物资储备、灾害监🚇测预警等方面的责任。

　　因自🌤然灾害或者其他突发事🎟件造成农🤟村公路中断的，县级人民政府应🔸当组织交通运输等有关部😻门及时进行抢通；难以♍及时抢通的，应当设立警示🕐标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府😥及其有关部门、乡镇人民政府应当🉑采取灵活有效的方🔕式，对农村📩公路沿线居民开展道📩路交通安全法律法规和🤑爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱💻路护路有关要求纳入🍽村规民约，增强👴农村居民的道路💓交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🦍政府应当完🥜善政策措施，健全激励机制，加快农🥐村货运物流等相关基础设🙂施建设，保💷障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🛣合发展，拓展农村公路服🔔务功能，提升农村公路服务⏺畅通城乡经济循✡环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🙅民政府及🈶其有关部门、乡镇人民政🧢府在农村公🏰路工作中不履行或者🤩不正确履行职责的，依照法律法规和国家有🍳关规定追究责任，对直接🔋负责的主管人员和其他🥒直接责任人员💾依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🔍条例规定外，参照适用《中💉华人民共和国公路法》、《公路安全保护💨条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 優木葵）